城記 | 南京或率先“撞線” 南京、寧波、天津等多城沖刺2萬億元臺(tái)階

新華財(cái)經(jīng)上海1月31日電 （谷青竹） 南京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年南京全市地區(qū)生產(chǎn)總值19428.78億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.2%。這意味著，南京有望繼續(xù)位列我國(guó)境內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)，進(jìn)入2026年，南京市經(jīng)濟(jì)總量有望突破兩萬億元大關(guān)。作為城市從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在2萬億元級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的門檻上，除了南京，寧波、天津、青島等多城也正對(duì)這一目標(biāo)發(fā)起沖刺。

穩(wěn)居第十

2020年，南京實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14817.95億元，同比增長(zhǎng)4.6%，以約734億元的優(yōu)勢(shì)反超天津（14083.73億元），歷史性地首次進(jìn)入全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。此后，南京長(zhǎng)期居于這一席位，成為名副其實(shí)的“前十守門員”。

2024年，全國(guó)GDP十強(qiáng)城市格局為：上海（53926.71億元）、北京（49843.1億元）、深圳（36801.87億元）、重慶（32193.15億元）、廣州（31032.50億元）、蘇州（26727.0億元）、成都（23511.3億元）、杭州（21860億元）、武漢（21106.23億元）、南京（18500.81億元）。

值得注意的是，2023年寧波（16452.8億元）還排在第12位，落后于天津（16737.3億元）；2024年，寧波（18147.7億元）超越天津（18024.32億元）升至第11位，并將其與南京的差距縮小至353億元，對(duì)其第十席位形成有力挑戰(zhàn)。

不過，2025年南京又將與寧波（18716億元）的差距拉大至712.78億元，較上年的差額擴(kuò)大了約一倍。截至發(fā)稿時(shí)，盡管蘇州尚未正式發(fā)布2025年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，但2026年蘇州市政府工作報(bào)告中已明確了2025年GDP達(dá)2.77萬億元的預(yù)計(jì)值，故而相關(guān)信號(hào)已足夠清晰——十強(qiáng)城市的整體排序大概率維持不變，而南京將繼續(xù)穩(wěn)坐第十。

2026年有望晉級(jí)“兩萬億俱樂部”

沖刺“兩萬億”，是南京近年來提出的十分明確的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一。早在2023年，《南京市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》就已提出：“到2025年，全市GDP總量超2萬億元?！?/p>

回看2024年，全國(guó)共有6座城市的GDP處于1.5萬億至2萬億元區(qū)間，南京以18500.81億元位居首位，領(lǐng)先于寧波（18147.7億元）、天津（18024.32億元）、青島（16719.46億元）、無錫（16263.29億元）和長(zhǎng)沙（15268.78億元）。

盡管穩(wěn)居該梯隊(duì)第一，但連續(xù)兩年以來，南京的增長(zhǎng)動(dòng)能略顯不足：2024年南京GDP增速為4.5%，低于全國(guó)（5.0%）和江蘇省（5.8%）平均水平；2025年雖回升至5.2%，但仍略低于江蘇平均增速（5.3%）。那么，南京能否在“十五五”開局的2026年成功晉級(jí)？

在業(yè)內(nèi)專家看來，當(dāng)前南京距2萬億元只?！耙徊街b”，距離跨越這一門檻僅差571.22億元；換言之，南京在2026年有很大概率實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。若南京成功進(jìn)入“兩萬億俱樂部”，也將實(shí)現(xiàn)全國(guó)GDP十強(qiáng)城市全部邁入兩萬億時(shí)代的歷史性突破。

事實(shí)上，在2026年南京市政府工作報(bào)告中，南京已將“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上”設(shè)定為這一年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一。

“兩萬億梯隊(duì)”還有誰？

除了南京，目前我國(guó)還有一批城市正緊隨其后，成為“十五五”時(shí)期“兩萬億梯隊(duì)”的預(yù)備力量。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值處于1.5萬億至2萬億元區(qū)間的城市，分別是寧波（18716億元）、天津（18539.82億元）、青島（17560.67億元）、無錫（16773.94億元），長(zhǎng)沙2025年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)盡管還未發(fā)布，但其2024年GDP為15268.78億元，2025年預(yù)期增速5%左右，以及1.5萬億級(jí)的鄭州和福州，福州發(fā)布了2025年GDP突破1.5萬億元的預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)。鄭州2025年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)盡管還未發(fā)布，但2024年鄭州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14532.1億元，距離1.5萬億關(guān)口不足468億元。

這些城市中，寧波、青島、鄭州已明確設(shè)置沖擊“兩萬億”的戰(zhàn)略目標(biāo)，清晰的規(guī)劃導(dǎo)向均展現(xiàn)出強(qiáng)勁的進(jìn)階意愿。其中，寧波在其2026年政府工作報(bào)告中提出“到2030年力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.6萬億元”。青島則在“十五五”規(guī)劃中明確表示，將“加速邁上兩萬億元臺(tái)階，并向更高目標(biāo)邁進(jìn)”；鄭州同樣在“十五五”規(guī)劃中正式設(shè)定了“地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬億元”的發(fā)展目標(biāo)。

相比之下，長(zhǎng)沙的態(tài)度則更為審慎。2022年，《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中，曾明確提出“到2026年，長(zhǎng)沙市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬億元左右”的目標(biāo)，一度釋放出沖刺兩萬億的信號(hào)。而在2026年長(zhǎng)沙市政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)“地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%–5.5%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)8.5%左右，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)26%”。

天津和福州則保持穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略定力。天津在其“十五五”規(guī)劃中，將發(fā)展重心放在深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展上，重點(diǎn)建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群。2026年，天津設(shè)定的GDP預(yù)期增速為4.5%。福州則選擇“一張藍(lán)圖繪到底”，錨定現(xiàn)代化國(guó)際城市總目標(biāo)，不斷深化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)。

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編輯：李一帆

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