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國務院新聞辦舉行吹風會介紹《中國(內蒙古)自由貿易試驗區(qū)總體方案》

新華絲路|2026年04月11日
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在4月10日舉行的國務院政策例行吹風會上,商務部和內蒙古自治區(qū)相關負責人介紹《中國(內蒙古)自由貿易試驗區(qū)總體方案》,描繪出內蒙古自貿試驗區(qū)立足北疆、聯(lián)通內外,打造沿邊內陸開發(fā)開放戰(zhàn)略高地的清晰路徑。

日前,國務院印發(fā)《中國(內蒙古)自由貿易試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱“總體方案”)。在4月10日舉行的國務院政策例行吹風會上,商務部和內蒙古自治區(qū)相關負責人介紹總體方案,描繪出內蒙古自貿試驗區(qū)立足北疆、聯(lián)通內外,打造沿邊內陸開發(fā)開放戰(zhàn)略高地的清晰路徑。

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為何建?立足北疆服務國家戰(zhàn)略

商務部部長助理袁曉明表示,總體方案緊密圍繞“十五五”時期目標任務,加快落實“五大任務”,打造“五個中心”,推動內蒙古自貿試驗區(qū)建設沿邊內陸開發(fā)開放戰(zhàn)略高地和服務保障全國高質量發(fā)展示范區(qū)域。其特點可以概括為三個“新”:著力賦能提升,探索聯(lián)通內外新示范;擴大高水平開放,打造互利合作新樣板;服務國家戰(zhàn)略,塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

推動內蒙古自治區(qū)在聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。袁曉明在會上提到,總體方案堅持以改革增動力、向開放要活力,充分發(fā)揮內蒙古自治區(qū)輻射內陸、聯(lián)通外部的樞紐作用,助力暢通國內國際雙循環(huán)。一是暢通向北開放國際大通道,服務拓展國際循環(huán);二是提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,助力做強國內大循環(huán);三是促進區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)內外聯(lián)通互促共進。

建什么?從通道經(jīng)濟向樞紐經(jīng)濟躍升

據(jù)介紹,內蒙古將著力打造聯(lián)通內外、輻射周邊的信息交流中心、交通物流中心、要素資源配置中心、重點領域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)合作中心,建設沿邊內陸開發(fā)開放戰(zhàn)略高地和服務保障全國高質量發(fā)展示范區(qū)域,打造穩(wěn)邊固邊、經(jīng)略周邊、服務全國的戰(zhàn)略支點,努力建成投資貿易便利、創(chuàng)新生態(tài)良好、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、國際交往活躍的高水平自由貿易園區(qū)。

內蒙古還將重點抓好三個方面工作。首先是聚力建設我國向北開放重要橋頭堡的核心載體。其次是重點推進具有沿邊內陸特色的首創(chuàng)性、集成式制度創(chuàng)新。再次是全力推動內蒙古自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

怎么建?聚焦特色開展差別化探索

在回答記者提問內蒙古自治區(qū)將如何以自貿試驗區(qū)建設為抓手,落實好五大戰(zhàn)略定位和使命任務時,內蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席黃志強表示,將依照總體方案部署的任務實施一系列舉措,比如,“推動中歐班列呼和浩特樞紐節(jié)點城市和中歐班列滿洲里、二連浩特沿邊陸路口岸建設”,拓展寬軌直達班列、定制化班列等服務功能;依托口岸和腹地聯(lián)動,擴大有色金屬等資源進口,加快建設深加工基地;大力推進智慧牧場建設,完善綠色農(nóng)畜產(chǎn)品溯源體系,拓展“農(nóng)牧業(yè)+文旅”融合發(fā)展新場景;推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理;健全跨境貿易、金融、數(shù)據(jù)等領域的風險防控機制。

在回答記者提問內蒙古自貿試驗區(qū)將從哪些方面著力開展差別化探索時,內蒙古自治區(qū)商務廳廳長羅青表示,一是打造聯(lián)通內外的重要貿易節(jié)點,推進周邊國家優(yōu)質農(nóng)食產(chǎn)品檢疫準入,穩(wěn)步擴大進口通道,提檔升級進境監(jiān)管效能;二是暢通向北開放國際大通道,推行“電子圍欄+數(shù)智監(jiān)管”等智慧化監(jiān)管網(wǎng)絡,探索建設無人駕駛等新型智能跨境運輸通道,提升口岸智慧化運營水平;三是深化對內對外全方位合作?!爸С侄B浩特口岸與天津港、唐山港等港口陸海聯(lián)動,加快推行‘鐵路快通’模式”“加快滿洲里口岸與大連港、秦皇島港等港口共享資源”等,大力推動跨區(qū)域協(xié)作和通關模式創(chuàng)新,助力形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

如何落實?細化舉措強化跟蹤問效

在回答記者提問商務部在做好試點任務的實施上有哪些具體部署,如何確保盡快落地見效時,商務部自貿區(qū)港建設協(xié)調司負責人何詠前表示,首先是全力推進試點任務細化落實,支持內蒙古自治區(qū)強化主體責任,細化分解具體任務,構建精簡高效、權責明晰的自貿試驗區(qū)管理體制。另一方面是大力開展政策措施宣介解讀,幫助經(jīng)營主體充分了解各項試點政策內容,切實把政策紅利轉化為發(fā)展實效。將持續(xù)強化跟蹤問效,確保改革不跑偏、落實不走樣。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,守牢安全底線。適時將試點效果好、風險可控的試點措施向內蒙古自治區(qū)全區(qū)及更大范圍復制推廣,充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)改革開放綜合試驗平臺作用。(唐云)

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