【推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展】京津冀協(xié)同發(fā)展成果顯著

新華財經(jīng)北京1月16日電（分析師郭楨）作為國家戰(zhàn)略重大部署，京津冀協(xié)同發(fā)展三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同已由傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)移承接向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度合作轉(zhuǎn)變；公共服務(wù)共建共享加速推進，三地“同城生活”體驗日益深化；不斷完善的交通體系，持續(xù)重塑京津冀地區(qū)的“時空”格局。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展構(gòu)建優(yōu)勢互補、互利共贏新格局

京津冀協(xié)同發(fā)展核心是京津冀三地作為一個整體協(xié)同發(fā)展，以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，推動公共服務(wù)共建共享，加快市場一體化進程，打造現(xiàn)代化新型首都圈，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施12年以來，三地推出一系列務(wù)實舉措，著力強化政策支持、設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，協(xié)同發(fā)展不斷取得新成效。京津冀鐵路運營里程和高速公路運營里程均超過了1.1萬公里?！败壍郎系木┙蚣健背掷m(xù)完善，首條橫跨北京、河北的區(qū)域快軌地鐵22號線已完成工程總量的80%以上，京雄快線建設(shè)加速推進，京唐城際鐵路北京地下段主體工程完工。高速公路網(wǎng)絡(luò)不斷延伸拓展。承平高速、京平高速改擴建等工程加緊建設(shè)。首條外埠進京公交班線開通運營，實現(xiàn)了河北大廠公交與北京城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的無縫銜接，服務(wù)人群達5萬余人。

數(shù)據(jù)互聯(lián)互通加速推進。京津冀417項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，覆蓋住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)資格等多個領(lǐng)域。以數(shù)據(jù)中心為代表的一批新基建正在京津冀加快落地升級。在河北張家口，超大規(guī)模智算中心項目一期可滿足京津冀區(qū)域科研機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司進行大規(guī)模訓(xùn)練等先進技術(shù)應(yīng)用。在天津武清，高村數(shù)智創(chuàng)新園不斷升級迭代，大帶寬網(wǎng)絡(luò)可直達北京，傳輸時延小于0.5毫秒，以海量算力服務(wù)科技金融、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2025年10月，中國華能、中國中化作為首批落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)全面遷駐。目前，中國華能總部及直屬單位的1000多名員工和中國中化總部及相關(guān)配套單元的近1000名員工已在雄安新區(qū)進入常態(tài)化生活辦公狀態(tài)。中國華能和中國中化的正式遷駐，不僅是兩家央企自身發(fā)展歷程中的重要里程碑，更是雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解的重要階段性進展。

2025年12月30日，坐落于北京城市副中心綜合交通樞紐內(nèi)的北京通州站正式開通投運，標(biāo)志著北京“八站兩場”綜合交通樞紐格局落地成型。開通初期，北京通州站將開行唐山站、秦皇島站、北辰站（天津）等方向的旅客列車，后續(xù)將根據(jù)客流量動態(tài)調(diào)整運力配置，精準(zhǔn)匹配區(qū)域出行需求。按照規(guī)劃，樞紐將通過“分階段分區(qū)域逐步啟用”模式，隨著建設(shè)進度陸續(xù)開通并完善設(shè)施。此外，北京通州站構(gòu)建了以公共交通為主、多種方式互補的立體接駁體系，軌道交通22號線（平谷線）全線19座車站主體結(jié)構(gòu)實現(xiàn)封頂，未來將接入副中心樞紐，進一步方便群眾出行。

截至2025年年底，北京大興國際機場自投運以來年旅客吞吐量首次突破5000萬人次大關(guān)，達5361萬人次，刷新年度客流新紀(jì)錄，較2024年增加1000萬人次。2025年累計保障進出港航班32.25萬架次，迎送進出港旅客5008.34萬人次，其中國際及地區(qū)旅客量達549.79萬人次，較2024年同期均顯著增長。2025年年初以來，大興國際機場航班放行正常率、起飛正常率均達到90%以上，其中起飛正常率在全國26個旅客吞吐量2000萬人次（含）以上機場中排名第一。

為推進京津同城化發(fā)展，向境外旅客購物離境提供更加便捷高效的退稅服務(wù)，國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、天津市稅務(wù)局決定實行離境退稅“即買即退”互認(rèn)辦理。2025年6月23日起，境外旅客可在京津兩地離境退稅“即買即退”商店購物并完成退稅后，自行選擇從北京首都國際機場、北京大興國際機場和天津濱海國際機場中的任一口岸離境，享受到“跨城退稅亦無憂”的同城化服務(wù)。

二、京津冀科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展初見成效

當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨著科技自立自強、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域深度融合等新的任務(wù)，要進一步發(fā)揮跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的平臺優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同深化、國企改革賦能、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)等方面，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域協(xié)同格局。

北京大學(xué)首都發(fā)展研究院近日發(fā)布《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2026）》，從創(chuàng)新能力、科研合作、技術(shù)聯(lián)系、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境等5個維度測定京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展情況。報告顯示，2013年至2024年，京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長到388.0，年均增速為13.1%，協(xié)同創(chuàng)新成效顯著?！熬┙蚣叫乱淮畔⒓夹g(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群”“京津冀安全應(yīng)急裝備集群”“京津冀集成電路集群”和“京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群”入選第二批國家先進制造業(yè)集群名單。目前京津冀地區(qū)共擁有7個國家先進制造業(yè)集群。

京津冀協(xié)同發(fā)展有序疏解北京非首都功能是核心關(guān)鍵。河北省積極對接京津、服務(wù)京津，全力優(yōu)化承接平臺，重點支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮京津冀產(chǎn)業(yè)合作重點平臺示范引領(lǐng)作用，先后建成國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展平臺。

近年來，石家莊市緊緊圍繞京津科技成果來石轉(zhuǎn)化鏈條，努力破解京津科技成果轉(zhuǎn)化“蛙跳”問題，全力打造“京津研發(fā) 石家莊轉(zhuǎn)化”模式，加快京津科技成果在石家莊形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動更多優(yōu)質(zhì)資源在石家莊落地開花。

目前，石家莊已與清華大學(xué)、北京大學(xué)建立全面合作關(guān)系，河北清華發(fā)展研究院落戶石家莊，全市吸納京津技術(shù)合同成交額達337.74億元。其中，河北清華發(fā)展研究院已經(jīng)推動智慧交通、新能源技術(shù)、智能機器人等10個項目成果落地石家莊，并助力5家企業(yè)成功獲評專精特新企業(yè)，推薦王勁濤、宋健等7位清華大學(xué)教授加入石家莊市政府智庫。技術(shù)發(fā)展需要創(chuàng)新平臺的支撐，研究院與石家莊晶澳太陽能、尚太科技、華北制藥集團新藥研究開發(fā)有限責(zé)任公司等5家科技創(chuàng)新平臺開展合作。同時，為石家莊柔性引才48人，并支持長安育才建材有限公司、中歐裕集團有限責(zé)任公司在北京建立研發(fā)飛地。

河北邱縣發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，圍繞打造京津食品企業(yè)生產(chǎn)加工基地目標(biāo)，持續(xù)開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動形成年產(chǎn)值超120億元的食品加工產(chǎn)業(yè)集群。北京康貝爾食品有限責(zé)任公司在邱縣投資建設(shè)的馬大姐糖果和休閑食品項目，不僅實現(xiàn)自身加速成長，還帶動京味坊、知時節(jié)等一批知名京牌食企在邱縣投資，建成邱縣·北京食品產(chǎn)業(yè)園。

2025年京津冀三地完善機器人等6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，實現(xiàn)“卡點”攻關(guān)36個。氫能產(chǎn)業(yè)鏈“制儲運加用”全鏈條基本貫通，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破1萬億元。提升先進制造業(yè)集群發(fā)展能級，“一群一案”印發(fā)集群發(fā)展提升三年行動計劃，生命健康集群醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值占全國20%以上，新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群產(chǎn)值突破1.6萬億元?！都涌焱苿油ㄎ淅冉唤缰攸c區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》出臺。京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港建設(shè)全面提速，簽約落地配套企業(yè)42家。京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新中心成立。北京市場化園區(qū)運營公司運營武清京清產(chǎn)業(yè)園，開展園區(qū)合作共建。簽署通武廊數(shù)據(jù)一體化發(fā)展合作協(xié)議，促進數(shù)據(jù)共享共用。

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編輯：杜少軍

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