親清有度 進(jìn)退有為——從“四到”服務(wù)看“晉江經(jīng)驗(yàn)”成功之道

新華財(cái)經(jīng)福州5月2日電（記者劉開(kāi)雄、邰曉安）培育超35萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體、約11萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)和50多家上市公司，擁有46枚中國(guó)馳名商標(biāo)……這是“十五五”規(guī)劃綱要中提到的“晉江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地——福建省晉江市，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表性城市之一。

要讀懂“晉江經(jīng)驗(yàn)”，就不得不提“四到”服務(wù)——“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”。在晉江市市長(zhǎng)王小陽(yáng)看來(lái)，“四到”服務(wù)從來(lái)不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是“晉江經(jīng)驗(yàn)”落于細(xì)微處的承載點(diǎn)。

走進(jìn)卡爾美體育用品集團(tuán)有限公司，一座座國(guó)際知名足球賽事的獎(jiǎng)杯復(fù)制品引人矚目。從一個(gè)家庭小作坊起步，到上演“代工廠反向收購(gòu)國(guó)際大牌”精彩一幕，卡爾美體育的成長(zhǎng)歷程正是晉江這座城市“愛(ài)拼會(huì)贏”的生動(dòng)注腳。

“為不干擾企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，政府一般不上門(mén)。在企業(yè)需要幫助的時(shí)候，有關(guān)部門(mén)隨叫隨到，反應(yīng)很快。”卡爾美體育董事長(zhǎng)柯永祥說(shuō)。

“不叫不到”與“隨叫隨到”是“有為”與“無(wú)為”之間的精妙平衡?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”里的重要一條就是“正確處理發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”。

“政府在企業(yè)經(jīng)營(yíng)正常時(shí)要懂得‘隱身’，讓企業(yè)心無(wú)旁騖地做好自己的事；在企業(yè)困難時(shí)，政府要能夠及時(shí)‘現(xiàn)身’，為企業(yè)排憂(yōu)解難?！蓖跣￡?yáng)說(shuō)。

從“千名干部進(jìn)千企”的主動(dòng)問(wèn)需到“一企一策”的精準(zhǔn)幫扶，晉江用實(shí)踐證明了好的營(yíng)商環(huán)境是建立起一種“平時(shí)不打擾、難時(shí)不缺位”的默契。政府與市場(chǎng)之間進(jìn)退有度的和諧統(tǒng)一，是“晉江經(jīng)驗(yàn)”中最具生命力的特點(diǎn)。

“服務(wù)周到”與“說(shuō)到做到”，則是將政策抽象紅利兌現(xiàn)為發(fā)展動(dòng)能。

記者來(lái)到安踏集團(tuán)晉江總部時(shí)，恰逢一場(chǎng)大型訂貨會(huì)正在進(jìn)行。南來(lái)北往的客商們或談笑風(fēng)生，或低聲細(xì)語(yǔ)。安踏集團(tuán)從一家晉江小廠起步，深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)三十余年，如今旗下?lián)碛袕母叨藢?zhuān)業(yè)到大眾市場(chǎng)的完整品牌矩陣，搭建起由90多所高校及科研機(jī)構(gòu)、1200多名研發(fā)設(shè)計(jì)行業(yè)專(zhuān)家共同參與的全球創(chuàng)新研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。這背后離不開(kāi)晉江良好的營(yíng)商環(huán)境。

“晉江所做不只是為企業(yè)紓困解難，而是在多變的市場(chǎng)環(huán)境中，將制度剛性與服務(wù)柔性結(jié)合，向數(shù)以萬(wàn)計(jì)的經(jīng)營(yíng)主體提供最稀缺的‘確定性’與‘安全感’?！备＝ń膶W(xué)院院長(zhǎng)黃茂興說(shuō)，這也是像安踏集團(tuán)這樣的企業(yè)敢于全球配置資源、持續(xù)加大研發(fā)投入的重要原因。

無(wú)論是為傳統(tǒng)廠區(qū)量身定制的綠色轉(zhuǎn)型方案，還是解決高端人才子女就學(xué)的“關(guān)鍵小事”，晉江的“服務(wù)周到”都以極快的速度與極高的效率落到了實(shí)處；從通過(guò)推行“晉心”服務(wù)兜底辦到設(shè)立“辦不成事”反映窗口，晉江確保了對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)承諾不是空頭支票，而是用實(shí)際行動(dòng)讓企業(yè)家吃下了“定心丸”。

以法規(guī)制度“硬措施”優(yōu)化法治營(yíng)商“軟環(huán)境”。如今，福建省進(jìn)一步將“四到”服務(wù)提煉升華，建立了服務(wù)企業(yè)的“四通四到”機(jī)制，并被推廣至全省。

2026年元旦開(kāi)始施行的《福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，以“晉江經(jīng)驗(yàn)”為核心立法指引，將“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”貫穿始終，并將“四通四到”機(jī)制的重要措施和經(jīng)驗(yàn)從政策層面上升為法規(guī)制度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

“愛(ài)拼會(huì)贏”的闖勁、“滴水穿石”的韌勁，這是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拔節(jié)生長(zhǎng)的動(dòng)力之源?，F(xiàn)在，“創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’”已正式寫(xiě)入“十五五”規(guī)劃綱要，這定會(huì)為萬(wàn)千經(jīng)營(yíng)主體注入信心與動(dòng)能，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上書(shū)寫(xiě)新的傳奇。

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編輯：羅浩

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