重慶銅梁：低效用地盤活經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)典型 成重慶唯一案例

近日，全國(guó)首屆自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建成果正式發(fā)布，共推出11個(gè)省級(jí)管理特色做法及82個(gè)典型示范縣（市）“四個(gè)創(chuàng)新”典型經(jīng)驗(yàn)。其中，銅梁區(qū)憑借“機(jī)制推動(dòng)、政府主動(dòng)、鏈主企業(yè)帶動(dòng)”的低效用地盤活經(jīng)驗(yàn)成功入選，是重慶唯一入選的典型案例。

據(jù)悉，全國(guó)首屆自然資源節(jié)約集約示范縣（市）共計(jì)258個(gè)，涵蓋土地類183個(gè)、礦產(chǎn)類57個(gè)、海洋類18個(gè)，示范期為2023年至2025年。示范期間，各示范縣（市）聚焦模式、制度、機(jī)制、管理與技術(shù)“四個(gè)創(chuàng)新”，在資源復(fù)合立體利用、市場(chǎng)化精準(zhǔn)供給、利用綜合效益顯化及管理行政效能提升等方面取得顯著成效。

自2023年1月入選全國(guó)首批“自然資源節(jié)約集約示范縣”以來，銅梁區(qū)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約集約用地制度，通過存量挖潛、增量?jī)?yōu)化、效能提升、轉(zhuǎn)型賦能多舉措并行，有效盤活閑置低效用地，提升土地畝均效益，激發(fā)土地資源活力。

在存量挖潛方面，銅梁區(qū)重點(diǎn)喚醒沉睡低效資源。通過“龍頭企業(yè)帶動(dòng)”路徑，引入愛瑪科技、鹿享家等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)約200家上下游配套企業(yè)租賃或購買低效土地廠房，累計(jì)盤活閑置廠房110.5萬平方米，總投資84.48億元，產(chǎn)值達(dá)278.52億元；全面梳理125個(gè)項(xiàng)目履約情況，通過多元方式盤活閑置廠房128萬平方米，有效利用存量、低效產(chǎn)業(yè)用地537畝；深挖農(nóng)村存量集體建設(shè)用地潛力，推動(dòng)5宗70畝集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，助力農(nóng)地增效、農(nóng)民增收。

增量配置上，銅梁區(qū)堅(jiān)持“畝均論英雄”，建立工業(yè)用地全過程監(jiān)管機(jī)制，通過事先約定投入產(chǎn)出、供后嚴(yán)格監(jiān)管，倒逼企業(yè)節(jié)約用地；完善彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃等多元產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)體系，2025年彈性出讓工業(yè)用地2宗114畝；探索地上地下空間立體開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)地下空間8宗，總面積約8600平方米。

為提升管理效能，銅梁區(qū)在高新區(qū)推行“一站式”全鏈條閉環(huán)服務(wù)，在招商引資階段即介入規(guī)劃選址，從源頭實(shí)現(xiàn)用地減量；實(shí)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)格管理，4個(gè)網(wǎng)格單元的網(wǎng)格員包干負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)、廠房閑置及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；搭建園區(qū)用地?cái)?shù)據(jù)庫，貫通產(chǎn)業(yè)用地智治應(yīng)用，已推介工業(yè)用地1100畝。

在轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域，銅梁區(qū)多措并舉推進(jìn)礦山綜合治理與生態(tài)修復(fù)，累計(jì)創(chuàng)建5座綠色礦山；“十四五”以來完成2700余畝生態(tài)修復(fù)，培育茶業(yè)、經(jīng)果業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

值得關(guān)注的是，銅梁區(qū)在提升土地市場(chǎng)化配置效率上成效突出。通過多元供應(yīng)模式吸引31家企業(yè)租賃閑置廠房12.8萬平方米，5個(gè)分割出讓項(xiàng)目推進(jìn)招商洽談，企業(yè)初始用地成本降低33.3%；率先完成地理信息系統(tǒng)（GIS）節(jié)點(diǎn)建設(shè)，厘清1840畝低效用地、48萬平方米閑置廠房現(xiàn)狀，貫通多元AI+綜合場(chǎng)景，打造“云上看地”“智能選地”子場(chǎng)景，加速20宗低效用地盤活。

據(jù)銅梁區(qū)規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，該區(qū)將持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)約集約用地方式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地逐年減少、節(jié)地水平和產(chǎn)出效益逐年提升、違法用地基本消除、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。（李慧敏）

?

編輯：趙鼎

?

聲明：新華財(cái)經(jīng)（中國(guó)金融信息網(wǎng)）為新華社承建的國(guó)家金融信息平臺(tái)。任何情況下，本平臺(tái)所發(fā)布的信息均不構(gòu)成投資建議。如有問題，請(qǐng)聯(lián)系客服：400-6123115