貴州“十四五”生態(tài)示范創(chuàng)建成效卓著 以“含綠量”賦能“含金量”
1月29日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳召開例行新聞發(fā)布會，省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員（副廳長級）吳克介紹，“十四五”時(shí)期，貴州以生態(tài)示范創(chuàng)建為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”各項(xiàng)工作，生態(tài)示范創(chuàng)建取得喜人成績，超額完成既定目標(biāo)，在國際國內(nèi)充分彰顯了生態(tài)優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
圖為貴州省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會現(xiàn)場
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，貴州已有34個(gè)地方獲省級生態(tài)示范創(chuàng)建命名，27個(gè)地方獲國家級命名，累計(jì)覆蓋47個(gè)縣（市、區(qū)），超額完成 “十四五” 期末省級以上生態(tài)示范創(chuàng)建覆蓋全省二分之一縣（市、區(qū)）的目標(biāo)。同時(shí)，7個(gè)地方成功入選全球自然城市，向國際展示了貴州生物多樣性豐富的本底優(yōu)勢。
同時(shí)，全省9個(gè)市（州）均有地方獲得生態(tài)示范創(chuàng)建命名，其中7個(gè)市（州）斬獲國家級創(chuàng)建成果，遵義市創(chuàng)建基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)覆蓋，安順市、黔東南州實(shí)現(xiàn)國家級創(chuàng)建 “零” 突破，觀山湖區(qū)、花溪區(qū)、荔波縣更是榮獲國家級示范區(qū)和 “兩山” 基地雙命名，形成點(diǎn)面開花的良好創(chuàng)建格局。
在具體實(shí)踐中，貴州圍繞 “降碳、減污、擴(kuò)綠、增長” 四大方向精準(zhǔn)發(fā)力。降碳方面，各地積極探索體制機(jī)制改革，實(shí)行嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。貴陽市作為全國第三個(gè)成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的省會城市，出臺國內(nèi)首部相關(guān)地方性法規(guī)，以綠色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)打造現(xiàn)代工業(yè)體系；白云區(qū)構(gòu)建起電子信息制造業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)特色食品為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。減污方面，各地以更高標(biāo)準(zhǔn)打好大氣、水、土壤等污染防治及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)役，劍河縣連續(xù)三年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率超99%，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；關(guān)嶺縣“十四五”期間累計(jì)治理石漠化土地130余平方公里。擴(kuò)綠方面，通過生態(tài)環(huán)保督察、重要生態(tài)空間強(qiáng)化監(jiān)督等，實(shí)現(xiàn)“一票否決”情形全過程監(jiān)管，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改完成57個(gè)，第三輪完成16個(gè)，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的90個(gè)問題全部整改完畢，國家級自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)問題整改銷號率100%。增長方面，各地以生態(tài)示范創(chuàng)建助推經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型，厚植綠色發(fā)展底色，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
為推動(dòng)生態(tài)示范創(chuàng)建走深走實(shí)，貴州堅(jiān)持“統(tǒng)籌謀劃、正向激勵(lì)、約束倒逼”三大原則。統(tǒng)籌制定創(chuàng)建目標(biāo)，開展專業(yè)培訓(xùn)與專家指導(dǎo)，嚴(yán)格遴選創(chuàng)建地區(qū)；建立生態(tài)資金獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，2017 年以來累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)3700萬元，統(tǒng)籌各類生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金向創(chuàng)建地區(qū)傾斜，拓展省級創(chuàng)建、自然城市申報(bào)等體系，通過多渠道宣傳擴(kuò)大示范效應(yīng)；以25項(xiàng)約束性指標(biāo)為硬杠杠，落實(shí)“一票否決”制度，倒逼問題整改，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)形成“創(chuàng)建-鞏固-提升”長效機(jī)制。
在“兩山”基地建設(shè)方面，2017年以來貴州共創(chuàng)建省級及以上“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地39個(gè)，其中國家級11個(gè)，探索出“護(hù)綠換金、聚綠成金、借綠生金”三大路徑及多種轉(zhuǎn)化模式。興義市萬峰林街道打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)綜合體，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局；江口縣太平鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)梵凈山保護(hù)與利用良性互動(dòng)；雷山縣構(gòu)建立體化生態(tài)補(bǔ)償體系，走出民族地區(qū)“生態(tài)延伸”轉(zhuǎn)化路徑；湄潭縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)形成“茶旅一體”的三產(chǎn)融合模式，打造“中國茶?！?；荔波縣實(shí)現(xiàn)從煤炭經(jīng)濟(jì)到旅游主導(dǎo)的綠色轉(zhuǎn)型，上榜全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣；赤水河流域茅臺酒地理標(biāo)志保護(hù)生態(tài)示范區(qū)打造生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。
“十五五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部將每三年開展一次生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地命名。貴州將持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，堅(jiān)持因地制宜提升創(chuàng)建質(zhì)量，跟進(jìn)修訂示范創(chuàng)建體系，推動(dòng)從達(dá)標(biāo)創(chuàng)建向提升創(chuàng)建轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)全過程指導(dǎo)與全周期監(jiān)管，發(fā)揮示范創(chuàng)建指揮棒作用，督促已命名地區(qū)持續(xù)領(lǐng)跑；加大成果宣傳推廣力度，總結(jié)凝練優(yōu)秀實(shí)踐案例，同時(shí)引導(dǎo)具備條件的地方申報(bào)自然城市和生物多樣性魅力城市，持續(xù)以“含綠量”提升增長“含金量”，為建設(shè)美麗貴州筑牢基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑。（薩爽）
